企院 · 观点 | 翟崑：中马两国双园“一带一路”战略的先行探索和重要实践

随着中国“一带一路”战略的推行，中国“走出去”的企业也越来越多，统计数据显示，截止2015年底，浙江省“走出去”的企业有近4000家，高居全国第二位。

众所周知，企业走出去有成功者也有失败者，根据现有统计数据，失败者还占了多数。因此了解乃至熟识相关沿线国家的特征，规避投资风险乃是企业关注的重中之重。企业家学院公众号会陆续为大家介绍相关知识，以飨读者。


一带一路是当前中国实现经济转型升级，构建与周边国家新格局的重要战略构想。它的提出，为中国企业发展提供了广阔的空间和平台。

马来西亚作为一带一路沿线的枢纽国家，近年来与中国开展了富有成效的合作。新形势下，独具特色的中马钦州产业园和马中关丹产业园（简称“两国双园”）合作模式为中国企业的发展注入活力。

“两国双园”是中马两国领导人直接倡议和推动的政府间重大合作项目，是继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后，中外政府合作建设的第三个园区。在中国—东盟自贸区升级和“一带一路”建设的大背景下，“两国双园”成为我国推进“一带一路”战略的先行探索和重要实践。



产业园区是资金、人才、信息、技术、物流等高度聚集的经济区域，其核心竞争力以及财富创造力，是可持续发展的基本保障。“两国双园”开发合作新模式是由两国共建，通过企业化运作，推动产业平台化、集群化、资本化、跨境化布局，实现产城融合的发展目标。

中马“两国双园”面向东盟，辐射内陆，企业可以享受独特的区位优势和政策优惠，合作模式开创了中国和东盟国家互设国家级产业园区的先河，是两国企业走向东盟及国际市场的重要平台。优越的地理位置和优惠的国家政策使中马“两国双园”成为“一带一路”的旗舰项目，正逐渐成为沿线企业发展的有机“孵化场”。

1一方面，区位优势

中马钦州产业园位于广西钦州。广西地处北部湾，是中国大陆东、中、西三大地带交汇点，东临粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是中国西南地区最便捷的出海大通道也是“一带一路”建设有机衔接的重要门户。

近年来，广西在与东盟、泛北部湾、泛珠三角、西南六省等国内外区域合作中发挥着不可替代的作用。马中关丹产业园位于马来西亚关丹，关丹扼守马六甲海峡是中国前往东南亚、南亚、大洋洲等区域的重要桥梁，同时也是“海上丝绸之路”的重要节点，对东亚地区能源安全、通道安全等起着关键作
2另一方面，政策优势

一是享受国家级经济技术开发区政策。中马钦州产业园区和马中关丹产业园区都是国家级园区，中国政府在融资、进出口加工贸易、保税区物流园区建设等方面给予大力支持，为园区企业发展提供基础保障。马来西亚政府则通过东海岸经济发展特区兴建产业园设施，包括提升道路、关丹港口与产业园的连接道路、水管、电源及通讯设备等，为园区发展提供基础保障。

二是享受西部大开发政策。广西位于中国西部在农业、水利、生态、交通、能源、市政、环保、矿产、旅游等基础设施建设和资源开发，以及建立技术研究开发中心等方面可充分享受西部大开发政策，比如利用外资等。


三是北部湾经济区优惠政策。中马钦州产业园区地处钦州在行政管理体制、重大项目审批、保税物流体系等多方面可享受北部湾经济区优惠政策。以广西慧宝源医药科技有限公司为例，2015年，根据中马钦州产业园区管委会出台的《中马钦州产业园区战略性新兴产业与重点产业发展平台直投资金投资管理暂行办法》公司成为中马钦州产业园区推进财政金融工作创新，设立园区战略性新兴产业与重点产业发展平台直投资金后第一家受益的企业，获得了园区管委会直投资金的支持。

“两国双园”建设中需要克服的问题
中马“两国双园”虽然为“一带一路”沿线企业发展带来黄金机遇，但也应该清楚认识到，目前产业园发展还存在短板，只有正视这些问题，采取有效的解决手段，才能更好地提升园区竞争力，才能为企业发展提供不竭动力。

1帮助企业避免因文化差异带来损失

中国与马来西亚等“一带一路”沿线国家在文化上虽有相似之处，但差异更大。比如，马来西亚、印度尼西亚、文莱等都是以伊斯兰教为主的东南亚国家，虽然华人数量占据了相当的比例，但中国与其仍然存在巨大的文化差异，一些中国企业在与当地百姓沟通方面缺乏有效的机制，往往“水土不服”，引来不必要的麻烦。因此，无论是中国企业走出去还是外国企业走进来，园区在建设过程中，要引导企业树立尊重当地习俗，尊重当地百姓的观念。

对于中国企业，应该利用好华人这一“天然桥梁”，全球共有6000 万华人华侨，大多都集中在“一带一路”沿线国家。首先，华人华侨可以为民营企业走进东南亚牵线搭桥，为经验不足的企业作指导，当参谋，比如提供招商信息、招商项目，提供市场分析等等。

其次，聘请华人华侨在企业担任要职，发挥华人华侨的粘合剂作用，并利用华人华侨平台建立广泛的华商网络，以此解决中小企业融资难的问题，为更多民营企业“走出去”创造条件。第三，如果出现矛盾，邀请华人华侨参与沟通，有助于快速解决困难。

2园区要增强风险意识，帮助建立风险屏障


根据《中国企业国际化报告（2014）》，在120起失败的中国企业“走出去”案例中，有25%是政治原因，其中8%是在投资审批环节东道国反对派阻挠17%是因东道国政治动荡、领导人更迭遭遇损失。

因此，两国双园在建设过程中，要帮助企业有效地应对诸如政治、经济、金融等各种风险，为企业发展树立坚强的屏障。


3企业自身要尊重当地文化，强化社会责任

去”还是“引进来”的企业，都需要不断加强自身社会责任建设，尊重当地文化习俗、从当地群众的利益出发考虑问题、与当地NGO等组织合作开展更有利于当地社会发展的活动来让当地百姓实实在在得到实惠，进而接纳中国企业，解决后顾之忧。同时企业要善用媒体，利用媒体与当地群众打交道，尤其是当地主流媒体，要尽其所能，从社会责任出发宣传企业，进而提高企业认可度。